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    特色小镇培育促进中心
    从三个方面带你重新认识“农业特色小镇”
    作者:  来源:中国投资协会项目投融资专业委员会  发布时间:2018-11-13

    导言

    农业特色小镇是以特色农业产业为依托,结合绿色生态、美丽宜居、民俗文化等特征,打造具有明确的特色农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游功能的“宜居、宜商、宜业、宜养、宜游”的新型现代农业发展空间平台。本文将从农业特色小镇的形态特征、规划要点以及建设意义三个方面入手,为你打开认识农业特色小镇的新大门。


    农业特色小镇形态特征彰显特色农业 


    农业特色小镇就是立足农业主题,发挥各地的资?#20419;?#36171;、比较优势、独特魅力,运用现代产业理念打造大农业的产业形态。 

    在一些农业资?#20419;?#36171;良好,或者周边本身就有地理标志性产业的地区。可以开发附加值高的农业产业集体,打造大特产品牌,推动农产品深加工。以农林牧副渔为主要盈利模式,同时注重盈利多元化发展,不?#29260;?#26053;游、观光、养?#31995;?#25910;入,实现综合和协调发展。 


    融入文化元素


    农业特色小镇可以依托农耕文化厚重的历史文化底蕴,?#28304;?#32479;农耕技术与生产工具、农耕习俗、格言谚语、乡村文学做体验式旅游开发和展示。


    兼具旅游功能 


    农业特色小镇的旅游功能往往通过体验?#35762;?#25688;、观?#25176;菹小?#24230;假旅游、健康养身、商务会议等形态展现,开发旅游功能,会涉及旅游产业“食、住、?#23567;?#28216;、购、娱”六大要素。 

    农业特色小镇的基础设施应该完备,水、电、气、暖、网等一应俱全,还需要有与现代生态农业相匹配的生产设施。同时,配置商业、文化、教育、医疗等公共服务设施。 

    特色小镇不是给当地居民住的,主要是为了接待外?#20174;?#23458;,因此,旅游接待功能的配置都是很重要的,必须按照旅游接待的专业要求,去配置、丰富和提升各种功能,而不是仅按照现代化城镇的样子去建设。 

    对于特色小镇来说,起码应在下列方面体现出旅游专业服务:

    一是旅游吸引物的观赏与体验,应该参照旅游景区的专业做法去配置,如停车场、游客中心、导游导览、休闲座位、软件服务等; 

    二是小镇的业态组织与配置,既要围绕和配合当地的主业,又要充实相应的服务业; 

    三是住宿设施应参?#25307;?#32423;酒店、精品酒店、特色民宿; 

    四是要有充足而富特色的休闲场所,如餐馆、茶楼、酒吧、咖啡屋、歌厅、乐堂、禅?#19994;取?/span>

     

    环境?#25176;?#23452;居 


    农业特色小镇的规划建设尊重自然、顺应自然,空间布局与周边自然环境相协调,镇区环境优美,干净整洁,土地利用集约,小镇建设与产业发展同步协调。


    农业特色小镇规划要点


    大众客源日益厌倦了人造景观,各种小镇的风起云涌,策划创意好一个特色小镇,必须经受得起客源市场的检验与过滤,应该考虑下?#24418;?#39064;: 

    一是主打项目或吸引物与客源消费?#21335;?#22909;,市场已司空见惯的项目应慎之又慎;

    二是选择?#33539;?#22909;小镇的主要业态,是观光、休?#23567;?#24230;假、体验、娱乐等哪一种为主;

    三是预测判断小镇未来?#30446;?#28304;支撑在?#26410;Γ?#20197;当地为主还是外来的为主,能够吸引多大客流量。


    选址


    农业特色小镇的选址,直接决定了小镇的“特色”所在。通常需具备以?#32511;?#20214;:

    一是位于城市周边。一线城市,车程在1小时之内;二三线城市,车程在半小时以内为宜。

    二是农业相对发达的地区,有相对充足?#30446;?#27969;转土地。

    三是具备良好的生态环境,有可挖掘的自然资源、历史人文、特色产业等条件。


    产业


    以现代农业中的规模农业、设施农业、休闲农业和智慧农业为核心构建农业产业体系。最好当地拥有比较独特的农林牧渔产品。现代农业发展的同时,形成的风貌具备构建良好景观的条件。同时挖掘具有当地特色的历史文化、自然资源和特色产业等,形成特色小镇的辅助产业,构建特色小镇品牌。


    社区 


    居住社区的首要目标是成为城市居民的第一居所。要建设适于社区居民与农民间交流?#30446;?#38388;,打造市民农园是社区居民和农民最好的交流空间和手段。从生活服务、健康服务和快?#22336;?#21153;三个方面构建社区服务体系。

     

    配套

     

    要按照宜居城市标准进行农业特色小镇的配套设施建设。除道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流、宽带网络等基础设施外,重点完善社交空间、休闲娱乐空间、健身设施和文化教育设施建设。?#32469;?#22312;教育和康养等方面,应形成亮点。


    景观


    景观建设?#26376;?#36275;居民需要为主,兼顾游?#25176;?#35201;,因此不一定需要按照3A级景区的标准建设,更多的应该考虑实用性。可以通过挖掘当地的特殊历史人文特色,形成强吸引力的地标性景观。

     

    在功能区的分布上,要充分考虑当地的民风民俗,原住民的认可度是农业特色小镇得以建设的基础。同时,明确若干的功能区,如景观设计、核心区划定、产业区建设、示范区位置等。这些规划的影响因素包括现有的地势特点、建设布局、产业关联程度等。做出特色、体现重点,科学协调地?#33539;?#24403;地农业特色小镇应发挥的功能和影响。

     

    农民利益


    在农业特色小镇建设的过程中,农民利益保护是重中之重。要通过提供合理用地补偿、土地租赁、企业入股、提供就业机会、提供培训和良好社会福利等手段,确保农民利益得到切实的保护。


    政策机制


    农业特色小镇建设,未必一定是建制镇。因此要在用地指标、审批和管理权限方面寻求创新和突破。同时,农业特色小镇?#30446;?#21457;,一定要采用市场化的运作机制,政府仅负责政策和规划支持,具体的运作,要由市场化的企业主体来进?#23567;?/span>


    农业特色小镇建设意义


    一是农业是农民最熟悉的行业。通过高端农业的发展,可以带动农民提高技艺,增加收入。同时,农业生产?#37096;?#20197;成为社区居民和农民间交流的重要连接点,这是其他类型的特色小镇所不具备的突出特点。

    二是通过高品质居住社区的打造,实现城市中产阶级改善居住品质的梦想,使农业特色小镇成为城市居民的第一居所,达到城市居民回流农村的目的。

    这些城市中产阶级可以用自己的经验、学识、专长、技艺、?#32856;?#20197;及文化修养参与到新农村建设和治理,将城市文明和城市生活方式带给农村,重构乡村文化,自然而然地达到了要素从城市向农村流动的目的。

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