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    特色小镇培育促进中心
    乡村振兴需要10个大胆突破
    作者:  来源:农学谷  发布时间:2018-11-20


    乡村振兴的关键是城乡融合,城里人带着资金、人才、技术下乡了,农村该拿什么资本作为交换——土地,只有土地。我们知道,土地是农民的命根子,但也是唯一可以拿来作为交换的资产,如何把土地资产转化为资本,路只有一条——解放土地。





    【正文】

    党的十九大提出了乡村振兴战略的新要求,给农村发展带来了新的机遇和新?#21335;?#26395;。如何建设产业兴旺、生态宜居、乡风?#25343;鰲?#27835;理有效、生活富裕?#21335;?#20195;化新乡村?从以下十个方面进行大胆思考。

    一、从开放资源上突破

    乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资?#31383;?#36164;源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。


    二、从市场主导上突破

    建议政府不要大包办,坚持市场主导,企业为主体的原则,必须走市场化道路才能?#20013;?#21457;展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现?#20013;?#21457;展的。

    三、从政策扶持上突破

    如何扶持乡村发展?绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫。要多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展。不能遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而?#24076;?#25152;以政府要做的是锦上添花的项目扶持。


    四、从吸引人才上突破

    怎样吸引青年人才回乡创业?要让年轻人不只盯住城市,乡村广阔天地一样大有可为。乡村市场潜力巨大,政府的人才战略可?#36139;?#20248;惠政策吸引人才下乡,双创基地可以设在农村,?#28909;?#19968;个庄园开设一个总部,一个庭院设置一个总部。现在日本流?#23567;?#19968;耕一读”,大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书。或者一些从事软件开发的IT行业,也流行进入村庄,因为只要把基础设施、?#28909;?#23485;带装进去之后?#31361;?#26412;能满足城里人的办公条件,公司也就可以搬到农村。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决一部分城市拥堵、?#32771;?#23621;高不下等问题。


    五、从策划规划上突破

    怎样从观光旅游向体验式旅游转变?需要用活乡村的本土材料、果林、菜园等,而不是城市化的照搬照抄。要按照乡村原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,策划、规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济。要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐?#37319;?#35753;更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲目模仿城市建筑,不适合乡村特点,庸俗而?#32622;?#26377;美感,这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。根据农村的自然条件,设计出适合乡村特点的建筑与景点,也会吸引外来观光者,促进乡村经济的发展。


    六、从产业融合上突破

    一二三产融合发展,打造产业新村、产业庄园。孤立的农业种植不会提升土地的附?#21448;擔?#21457;展创意农业,把田园乐园、农业园变旅游景区,就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生产也不会提升产品的附?#21448;怠?#35201;让生产?#25237;?#26356;具乐趣、让加工生产更具体验?#35029;突?#25552;升产品价值。可开发伴手礼等土特产品,扩大知名度,形成收益的互补。

    七、从用地政策上突破

    发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”。不能吃、不能住、不能娱就留不住游客,也就不会有更多?#21335;?#36153;;建议集体土地不仅可以用于租赁住房,也应用于旅游康养服务。


    八、从金融改革上突破

    金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略,金融应当发挥更重要的作用。因为农旅项目不会有大量的国有建设用地,主要是宅基地、集体建设用地?#22303;?#36716;用地。没有土地证、房产证,就没有足够的低押,融资贷款比登天还难,想要扩大规模更是难上难。因为长期缺乏资金,项目受到局限,不能做大做强,有的农人只好走民间借贷逼上还高额利息之路。所以如何打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差的困局,需要政府部门?#36139;?#40723;励政策、打破信贷瓶颈。

    九、从平台搭建上突破

    村集体就是一个很好的平台,可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织农民入股开发乡村;企业?#37096;?#20197;采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享;开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等,共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源。一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩,众人拾柴才会火焰高。


    十、?#26377;?#20256;营销上突破

    一个城市的?#25918;?#33829;销不仅仅局限于城市,也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销不仅宣传景区景点,还应从美丽乡村、产品?#25918;?#19978;进行包装推介。把一个项目、一个景点、一个产品推介好了也是城?#34892;?#35937;的提升,而不是靠一个项目一个企业单打独斗式的营销。政府打捆推介,项目好了,政府的税收也好了,农民也会从中得到更多的实惠。

    总之,新时代,新乡村。乡村振兴战略不能沿袭传统,要敢突破,还有许许多多的模式值得去创新和探索。?#28909;紓?#31185;技农业与新乡村、智慧农业与新乡村、休?#20449;?#19994;与新乡村、设施农业与新乡村、寿养旅居与新乡村、青年双?#20174;?#26032;乡村、共享众筹与新乡村等。

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